En 2020, los miembros del Panel Oceánico se comprometieron a gestionar de manera sostenible 100% de sus áreas oceánicas bajo jurisdicción nacional, guiados por Planes Oceánicos Sostenibles, para 2025.
Un compromiso global con los océanos sostenibles
Un camino hacia un futuro saludable y resiliente
La guía, 100% Gestión sostenible de los océanos: una introducción a los planes oceánicos sostenibles, Destaca el valor de desarrollar e implementar procedimientos operativos estándar. Estos planes orientan a los encargados de la toma de decisiones del sector público y privado sobre cómo gestionar de manera sostenible el 100% de la superficie oceánica de una nación para promover el desarrollo económico y social a largo plazo, protegiendo los ecosistemas marinos naturales que sustentan ese desarrollo.
Estos planes constituyen un marco unificador que reúne las iniciativas existentes y nuevas relacionadas con los océanos. planes, procesos y políticas en un todo coherente e integrado. El marco también concilia los usos conflictivos del océano y sus recursos, aprovechando e integrando mecanismos existentes, como los planes de desarrollo del sector de la industria oceánica, los planes espaciales marinos y las medidas de conservación y biodiversidad basadas en áreas.
Un procedimiento operativo estándar eficaz abarca nueve atributos:
- El proceso debe ser inclusivo, integrador, iterativo.
- El contenido debe ser Basado en el lugar, basado en el ecosistema, basado en el conocimiento.
- El impacto debería ser avalado, financiado, capacitado.
Pero no existe un enfoque único para todos.
El objetivo de lograr una gestión sostenible de los océanos al 100% mediante Planes Oceánicos Sostenibles ayuda a abordar los peligros gemelos del cambio climático y la pérdida de biodiversidad mediante un desarrollo sostenible intersectorial. La gestión sostenible de los océanos puede ayudar a liberar el inmenso potencial de los océanos para la acción climática y la creación de resiliencia, y los POE actúan como un vehículo para acelerar la implementación de acciones climáticas basadas en los océanos. Estos marcos holísticos pueden establecer las líneas de base necesarias dentro de las zonas económicas exclusivas (ZEE) como guía para proteger y gestionar áreas fuera de la jurisdicción nacional.
El desarrollo y la implementación de un Plan Oceánico Sostenible es un proceso iterativo que normalmente incluye los siguientes pasos:
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1
Empezando
Establecer la autoridad para iniciar el proceso de planificación mediante la sensibilización y la organización de los ministerios pertinentes. Priorizar los objetivos específicos de cada país mediante una consulta interministerial y hacer un balance de los componentes existentes y faltantes para determinar el apoyo técnico y financiero necesario para poner en marcha la iniciativa de planificación.
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2
Establecer el alcance y prepararse
Colaborar con las partes interesadas para establecer una visión de la economía oceánica sostenible del país, centrándose en la protección, la producción sostenible y la prosperidad equitativa, con objetivos y prioridades claros. Determinar los límites geoespaciales del plan, incluidos los ecosistemas que abarca. Esto podría implicar un único plan integral o un conjunto de planes integrados por subjurisdicción. Establecer mecanismos de coordinación intersectoriales y entre partes interesadas que unan a los organismos gubernamentales pertinentes, representantes del sector económico oceánico, científicos, organizaciones no gubernamentales (ONG) y comunidades locales, integrando idealmente los procesos existentes relacionados con los océanos dentro del país. Además, evaluar los conocimientos, planes y procesos actuales compilando los planes existentes relacionados con los océanos y comparándolos con los nueve atributos y componentes de los Planes Oceánicos Sostenibles para identificar las fortalezas y las deficiencias existentes.
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3
Desarrollando el plan
Llevar a cabo un proceso inclusivo e integrador para desarrollar el plan. Asegurarse de que el plan refleje los nueve atributos de los procedimientos operativos estándar e incluya los componentes adecuados. Además, asegurarse de que el plan incluya objetivos específicos, indicadores y medios de seguimiento a lo largo del tiempo.
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4
Implementar y/o actualizar
Adoptar las medidas (por ejemplo, políticas gubernamentales, prácticas comerciales, financiación de inversiones) necesarias para implementar el Plan de Océanos Sostenibles a lo largo del tiempo. Como los procedimientos operativos estándar son de naturaleza iterativa, se debe supervisar y actualizar periódicamente el plan a medida que se desarrolla la implementación, las condiciones económicas, sociales y/o ambientales evolucionan y/o el estado de los conocimientos mejora.
Dos actividades que se deben llevar a cabo continuamente durante todo el proceso de desarrollo del SOP incluyen:
Preparar o reunir conocimientos
Adoptar las medidas (por ejemplo, políticas gubernamentales, prácticas comerciales, financiación de inversiones) necesarias para implementar el Plan para océanos sostenibles a lo largo del tiempo. Como los procedimientos operativos estándar son de naturaleza iterativa, se debe supervisar y actualizar periódicamente el plan a medida que se desarrolla la implementación, las condiciones económicas, sociales y/o ambientales evolucionan y/o el estado de los conocimientos mejora. Esto debe llevarse a cabo de manera continua durante todo el proceso de desarrollo e implementación de un Plan para océanos sostenibles.
Involucrar a las partes interesadas
Identificar y hacer participar a las partes interesadas pertinentes (incluidos el gobierno, la industria, los financiadores, las instituciones de investigación, las ONG, las comunidades locales y los pueblos indígenas) en las primeras etapas del proceso para equilibrar los intereses, generar legitimidad, evitar conflictos y garantizar un amplio apoyo. Esto debe hacerse de manera continua durante todo el proceso de elaboración e implementación de un Plan para Océanos Sostenibles.
Pasos progresivos hacia la gestión sostenible de los océanos 100%
Es importante señalar que los países se encuentran en diferentes etapas de su
viaje hacia la gestión sostenible de los océanos. El objetivo es lograr la gestión sostenible de los océanos de un país. Zona Económica Exclusiva (ZEE), ampliando gradualmente el alcance de sus esfuerzos de gestión con el tiempo. Este enfoque por fases permite el aprendizaje, el desarrollo de capacidades y la gestión adaptativa a medida que los países avanzan hacia una cobertura integral. Los pasos específicos y el cronograma para alcanzar la cobertura total pueden variar de un país a otro, lo que refleja diferentes puntos de partida y necesidades.
País: Australia
Estado: Desarrollo
País: Canadá
Estado: Desarrollo
País: Chile
Estado: Implementación y actualización
País: Fiyi
Estado: Implementación y actualización
País: Francia
Estado: Implementación y actualización
País: Ghana
Estado: Establecer el alcance y prepararse
País: Indonesia
Estado: Implementación y actualización
País: Jamaica
Estado: Establecer el alcance y prepararse
País: Japón
Estado: Implementación y actualización
País: Kenia
Estado: Empezando
País: México
Estado: Desarrollo
País: Namibia
Estado: Empezando
País: Noruega
Estado: Implementación y actualización
País: palaos
Estado: Desarrollo
País: Portugal
Estado: Implementación y actualización
País: Seychelles
Estado: Implementación y actualización
País: Reino Unido
Estado: Establecer el alcance y prepararse
País: Estados Unidos
Estado: Implementación y actualización
Empezando
Establecer el alcance y prepararse
Desarrollo
Implementación y actualización
Ver Apéndice B para obtener una lista de los Planes Oceánicos Sostenibles elaborados por los miembros del Panel Oceanográfico y los plazos de publicación previstos.
9 atributos fundamentales de un Plan Oceánico Sostenible
La figura a continuación presenta una evaluación del progreso del Panel Oceánico en el desarrollo e implementación de Planes Oceánicos Sostenibles, según las encuestas de autoevaluación completadas por los miembros del Panel Oceánico, centrándose en qué tan bien se alinean con los nueve atributos básicos necesarios para una gestión oceánica eficaz y sostenible (ver 100% Gestión sostenible de los océanos: una introducción a los planes oceánicos sostenibles)
Panel Oceanográfico Progreso en la promoción de Planes Oceánicos Sostenibles en los 9 Atributos
Inclusivo
¿El proceso de desarrollo del plan es inclusivo?
Los grupos de partes interesadas que participan más activamente en el proceso de planificación de los SOP fuera del gobierno son las ONG y la industria.
Integrativo
¿El plan integra agencias, sectores y procesos gubernamentales?
La mayoría de los países que integran el Panel Oceanográfico ya cuentan con un mecanismo intersectorial, establecido formalmente a través de políticas, acuerdos o documentación oficial: 14 países tienen uno establecido y uno en curso.
Iterativo
¿El proceso del plan es iterativo?
Siete países del Ocean Panel cuentan con un plan de monitoreo, evaluación y aprendizaje (MEL) para verificar los objetivos acordados; siete tienen planes MEL actualmente en desarrollo; y cuatro aún no tienen uno implementado (ya que algunos países recién están comenzando a desarrollar sus planes).
Basado en el lugar
¿El plan aborda toda el área marina/oceánica bajo jurisdicción nacional?
Todos los procedimientos operativos estándar del Ocean Panel tienen como objetivo lograr una cobertura de 100% en el área oceánica bajo jurisdicción nacional. Si bien algunos países ya han alcanzado este objetivo, otros aún están trabajando para lograrlo. Estos planes son iterativos y tienen como objetivo ampliar progresivamente la cobertura.
Basado en ecosistemas
¿El plan se basa en un enfoque basado en el ecosistema?
Dieciséis países incluyen o tienen la intención de incluir áreas marinas protegidas y otras medidas eficaces de conservación basadas en áreas en sus planes, mientras que 10 incluyen o tienen la intención de incluir la restauración y/o conservación del carbono azul (manglares, pastos marinos y marismas mareales).
Basado en el conocimiento
¿El plan está respaldado por conocimiento y evidencia?
Al desarrollar sus planes, todos los países del Ocean Panel incorporan diversas fuentes de conocimiento y 12 de ellos utilizan artículos científicos revisados por pares y bases de datos y repositorios en línea.
Aprobado
¿Existe apoyo político nacional para un Plan Oceánico Sostenible?
15 PAÍSES
Los compromisos políticos relacionados con el Plan Océano Sostenible o el enfoque 100% se han comunicado públicamente a través de declaraciones oficiales, discursos o respaldos.
14 PLANES
Apoyados por medidas legislativas o políticas, estos planes fortalecen su respaldo jurídico e institucional.
Financiado
¿Hay suficiente financiación para la planificación sostenible de los océanos?
Actualmente, 8 miembros del Panel Ocean cuentan con un mecanismo o estrategia para garantizar la rendición de cuentas en el uso de los fondos asignados para la implementación del plan, mientras que los miembros restantes tienen mecanismos o estrategias en desarrollo.
Capacitado
¿Hay suficiente capacidad humana para el plan?
Actualmente, ocho países del Panel Oceanográfico cuentan con personal capacitado suficiente para apoyar la implementación efectiva del plan, mientras que tres están en proceso de generar apoyo suficiente.
Acción oceánica 2030
Ocean Action 2030 se formó en respuesta a la agenda 2020 del Ocean Panel, que describía una visión para el desarrollo sostenible de los océanos, haciendo hincapié en la protección, la producción y la prosperidad.
Esta coalición voluntaria apoya a los países en la construcción de una economía oceánica sostenible a través de Planes Oceánicos Sostenibles, brindando asistencia técnica y financiera de instituciones líderes para adecuar las necesidades de los países a las capacidades de los miembros.
Fondo de asistencia rápida
Los países deben gestionar de manera sostenible 100% de sus océanos para aprovechar todo su potencial. Las soluciones basadas en los océanos pueden reducir significativamente las emisiones globales en hasta 35%, pero a menudo no cuentan con los fondos necesarios. La gestión integral no solo preserva la salud de los océanos, sino que también atrae inversiones y creación de empleo, lo que beneficia a las comunidades y economías costeras.
Sin embargo, la obtención de financiación a gran escala puede ser un proceso lento y no permite abordar necesidades inmediatas como el asesoramiento técnico. El Fondo de Asistencia Rápida cubre esta carencia ofreciendo un acceso rápido a subvenciones más pequeñas, lo que facilita el desarrollo de Planes para Océanos Sostenibles. Este apoyo ayuda a superar la brecha financiera y acelera el progreso hacia una economía oceánica sostenible.
El Panel de Alto Nivel para una Economía Oceánica Sostenible (Panel Oceánico) es una iniciativa mundial liderada por 14 líderes mundiales comprometidos con la creación de una economía oceánica sostenible que equilibre la protección eficaz, la producción sostenible y la prosperidad equitativa. Desde su creación en 2018, el Panel Oceánico ha colaborado con gobiernos, empresas, científicos y la sociedad civil para desarrollar soluciones audaces y prácticas para la sostenibilidad de los océanos. Copresidido por Noruega y Palau, el trabajo del Panel Oceánico incluye investigaciones y asociaciones integrales destinadas a lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas y dar forma a un futuro resiliente tanto para las personas como para el planeta.
