挪威将海洋生态系统置于可持续海洋经济计划的核心
可持续海洋计划
挪威是海洋小组的联合主席国，拥有漫长的海岸线和深厚的海洋遗产，与海洋息息相关。该国对海洋资源的可持续管理以及对保护海洋生态系统健康和生物多样性的承诺塑造了该国的经济繁荣和文化特征。
挪威政府的可持续海洋计划高度重视采用综合和基于生态系统的方法，以实现 100% 可持续海洋管理。挪威优先考虑将可持续海洋生产与保护海洋生态系统（包括其结构、功能、生产力和多样性）相结合。
自 2002 年以来，挪威制定了“挪威海域综合海洋管理计划”，并以白皮书的形式提交给挪威议会。管理计划的目的是通过可持续利用海洋自然资源和生态系统服务提供创造价值的框架，同时保护生态系统的结构、功能、生产力和多样性。管理计划定期更新，鼓励相关部门之间进行更密切的协调，明确挪威海洋区域的优先事项。它们提高了可预测性，促进了使用海洋区域的行业及其自然资源之间的合作。自海洋小组成立以来，管理计划于 2020 年进行了更新，一份白皮书首次将挪威三个海洋区域的管理计划整合在一起，以实现 100% 可持续海洋管理。每个管理计划中的活动均根据管理不同部门的现行立法进行监管。各部门主管部门负责根据其管理的相关立法实施管理计划中规定的措施。
该国将于 2024 年启动“综合可持续海洋计划”，采用“综合和基于生态系统的方法”进行海洋管理。挪威政府确定，下一个将在议会提交的挪威综合海洋管理计划将构成挪威可持续海洋计划。
该计划将每四年更新一次，整合新知识并应对新挑战。这种方法支持采取整体和“全政府”方法整合经济和环境考虑以推动可持续海洋经济的需要。
积极影响
挪威的海洋管理计划体系采用综合的、基于生态系统的海洋管理方法。生态系统服务是长期价值创造的重要基础。它们结合了对丰富、高产的生态系统及其提供的生态系统服务的可持续利用，同时还结合了对生态系统的保护和养护。
人类是生态系统的重要组成部分。海洋管理和海洋生态系统管理的决策需要以不断更新的科学知识为基础，同时评估人类活动对海洋环境的累积影响。因此，海洋管理的目的是将所有用途的总量控制在可持续的限度内，并维持生态系统和生态系统服务的自然功能。
此外，挪威的海洋管理计划也通过整合公共行政的所有相关部分（包括科学（专家建议）、相关当局、机构和政府层面（政策））来实现整合。这种方法在促进政府、机构和研究机构之间更广泛、开放和信任的合作方面发挥了关键作用。这得益于数据和知识共享的进一步发展以及利益相关者的参与。
参与综合管理过程的利益相关者包括海洋行业协会、劳工组织、环境非政府组织 (NGO) 和当地社区。积极参与的利益相关者主要是渔业、海上石油和天然气行业、可再生能源、水产养殖、航运和环境非政府组织。利益相关者参与公众听证会、会议和书面意见，以作为综合海洋管理计划的事实依据或建议措施。许多组织和学术机构也参与了有关海洋问题的公开辩论。
预期效益
挪威的可持续海洋计划旨在：
- 释放海洋产业进一步可持续创造就业和价值的潜力。
- 维护海洋和海岸生态系统的价值、功能和生产力，保障海洋的食物来源，促进海洋资源可持续利用。
- 促进跨海洋领域的研究和技术发展，包括通过知识和技术交流。
挑战
在制定综合可持续海洋计划时，挪威政府面临一个关键挑战：建立一个流程，确保参与制定该计划的所有相关利益相关者的长期承诺和参与。
关键是要创建一个结构，激励利益相关者积极分享他们的知识和观点，同时给他们足够的机会直接影响最终的政策结果。这意味着要找到激励不同群体持续参与的方法，为他们提供真正的途径，让他们根据自己的优先事项和见解制定计划。通过建立以透明度和利益相关者赋权为核心的包容性发展进程，可以大大提高确保各部门持续、有意义的贡献的可能性。
对其他国家的指导
制定挪威的可持续海洋计划（SOP）包含两个关键部分。
首先，它需要广泛的利益相关者参与，并培养各部委和机构的主人翁精神和承诺。
其次，该计划建立在全面的科学知识之上，能够在国家特定的背景下基于现有的知识取得进展。
联系方式
www.havforum.no
融合。St. 20（2019–2020） – regjeringen.no
挪威 SOP 联络点：气候与环境部 Per W. Schive
pws@kld.dep.no
以前的